摘  要：随着互联网、大数据、“云”技术的广泛应用，我国社会发展已步入数字化时代，重塑城乡关系、加快推进数字城乡融合、促进数字乡村高质量发展已经成为我国社会主义现代化建设、实现乡村振兴的重要举措。其中，数字技术作为驱动乡村数字经济发展的核心要素，已成为当前阶段我国乡村高质量发展的一个大方向。基于此，本文就针对数字技术助力湖南数字乡村高质量发展的路径进行探究。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局

关键词：数字技术；乡村高质量发展；逻辑进路；现实梗阻；破解路径

一、数字技术赋能湖南数字乡村高质量发展的逻辑进路

（一）数字技术推动农业生产发展逻辑

农业生产是乡村经济的核心。在新时代数字乡村发展中，通过借助大数据、互联网等数字技术赋能形成的数字农业服务平台，打造智慧农业应用场景，可探索出一条数字技术赋能现代农业、数字乡村产业高质量发展的实践路径。

一方面，传统的农业产业模式普遍存在农业生产、中间商回收、消费者消费三端信息反馈不及时的问题，导致其部分生产无法达到消费者需求的产量、要求。而在推动农业生产发展的过程中，数字技术的应用不仅可以拓宽传统农村产业模式的生产、经营范围，促进生产主体之间的信息互通，还可消除传统产业模式信息反馈不及时问题，实现农村产业在管理、运行、管控三方面的稳定发展，从而推动农业与二三产业的深度融合，促进农村生产力的稳步前行。同时，通过数字技术的推动，还促使地方农业产业实现了产业信息化、管理精细化、智能化、决策科学化，降低生产过程中的不确定性和资源浪费、环境破坏，从而实现农业产业发展从粗放型向精细型转变、向可持续型、节约型发展，为实现农村高质量发展打下基础。

另一方面，则是存在农业生产质量的问题。农产品生产的最终目标都是流入市场，以满足市场消费者的需求。而现如今，人们对农产品的数量和质量都极为重视。通过数字技术构建的农产品产业链大数据信息平台，既可为农户提供农产品公开透明的价格和市场信息，使农户能够及时调整农地产出、种植结构、销售策略，减少生产和销售环节的盲目性，实现信息的及时反馈和共享。又可将农业生产和销售中的信息进行数字化精细管理，实现“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、产品可找回、责任可追究”的产业链，打造新的产业业态，开发新的销售模式，为农业产业的发展拓宽销售渠道。

（二）数字技术推动乡村治理变革逻辑

在乡村治理过程中，协调占主要地位，政府部门需要从各个碎片化的信息中发现问题，找寻规律，最终找到基层治理的钥匙。在此过程中，存在的问题就是信息的碎片化、信息的流动性导致政府部门之间出现“缝隙”，那解决的方式就是需要畅通各部门之间的信息共享程度，共享程度越成熟，发现问题的速度越快、问题解决则越有效率。而数字技术在乡村治理中的应用，可有效推动信息化和现代化进程，通过建立信息协调系统，解决信息碎片化和流动性的问题，促使各部门信息共享，从而提高政府的协调效率和治理能力，打破传统的乡村治理模式。此外，数字技术还能够通过精准定位、检测和追踪，满足村民的生活需求，保障他们的合法权益。数字技术的应用不仅限于信息技术的创新应用，更是要将数字技术作为政府与社会、市民的互动枢纽，在基层社会智慧治理中发挥重要作用。通过建立健全数字化治理规范，并赋予村级组织数字化治理的自主权，可以更好地回应基层治理在新发展阶段面临的挑战。因此，数字技术可以有效的推动乡村治理体系，实现信息的高效归集和共享，以信息化技术推进治理能力，

（三）数字技术推动农村生活智慧化逻辑

“要满足人民群众对美好生活的向往”是对党和政府民生工作的最高标准，也是数字技术推进乡村高质量发展的内在要求。在社会高速发展阶段，城乡融合发展加快，破除城乡二元结构成为重要任务。村民对乡村生活有了新的要求，公共服务要便利快捷、生活娱乐内容要丰富多样，更是期待其服务的个性化与差异性。

而传统的乡村经济生活，大部分都是“一品一样一店”，而且都是基础性物质，“公共物品供给方式大多具有竞争性或者排他性”。依托数字技术以及物品的数字信息化，将乡村生活水平提升至现代化基础上，实现低成本共享优质资源，已成为城镇与乡村在公共服方面一致化、一体化的重要途径，成为公共资源高效化配置的基础保障。一方面，数字技术不仅实现了城乡之间的医疗教育配置问题，还可推进乡村高质量发展水平。同时，随着教育资源、养老服务、健康医疗服务等模式的推陈出新，也进一步加速了城乡服务一体化进程。另一方面，数字技术推动农村生活智慧化则是要将智慧化场景融入到乡村的生活场景当中，拉进城市与乡村之间的生活水平差距，满足人民对美好生活的向往的要求。

二、数字技术赋能湖南数字乡村高质量发展的现实梗阻

（一）数字乡村大数据统筹利用内外环境较差

在新时代，数字化已然成为时代发展的核心驱动力，从经济、社会到文化等各领域，数字化技术的应用正在深刻改变人们的生活习惯和工作方式，在促进信息的快速传播和共享的同时，还加速了产业升级和创新，提升了生产效率和服务质量。根据湖南省工信厅发布的信息，2023年湖南全省工信系统积极落实省政府“智赋万企”行动要求，推动工业互联网进入规模化发展新阶段，有力促进产业“智改数转网联”。全省累计建成5G基站13.7万个，数量排名全国第8。然而，尽管工业互联网发展迅速，但数字乡村建设仍面临诸多挑战，其中大数据统筹利用不足是阻碍其建设的原因之一。

1、从外面环境来看，乡村数字技术基础设施不完善。尽管城市地区在数字化时代加大了对数字技术基础设施的建设和科研经费投入，并且由于数字化程度高、产业发展快、就业情况良好等因素，吸引大量人口从农村向城市转移。但乡村的数字化发展由于基础设施薄弱，大数据统筹利用不足等问题而受到制约，虽然现行推广了政务网上办理服务，但由于村民普遍数字素养不足，致使其实际使用人数较低，村民还是习惯于去政务服务大厅去咨询信息、办理业务。数字乡村的概念提出多年，但数字信息的建立、传输、监测、管理、分析等成效低微，乡村高质量的数字发展难以实现。与此同时，在网络通信基站的建设中，偏远地区由于数字技术的不稳定性，导致通信信号、数字网络质量不佳、信号较弱，4G/5G信号传输延迟大或时有时无，与城市地区网速相比较，网络上行速率、下行速率受限，加载缓慢等现象，也进一步表明了乡村通信网络环境差，数字乡村建立的后续维护和发展仍任重而道远。

2、从内部原因来看，村民参与方式单一且内生动力不足。高科技的数字技术在乡村并不盛行，主要还是利用数据平台发布一些乡村信息，比如用QQ群、微信群、移动通信平台发布一些乡村信息、政务信息，小程序、APP的使用率低，部分是村民没有使用智能手机，无法使用，有的是因为没有拉通家庭的互联网，觉得自用流量花费划不来，而村里一些建设事项、信息等通知，一般也是使用村级“大喇叭”去宣传，或者工作人员上门发放宣传资料，宣传栏粘贴一些宣传海报。但是关于村怎么规划和建设，村民基本上就没有特别的想法，大部分是人云亦云。这也表现出在数字乡村建设方面，村民的参与方式单一，且内生动力不足。村中老龄化严重，大多是空巢老人和留守儿童，缺乏专业技术型人才和管理型人才，他们大都对现代化技术接受能力较差，缺乏数字化的专业性知识、数字设备的操作不熟悉、对大数据也不胜了解、对从大数据或互联网上的获取的知识和信息缺乏筛选和辨别能力，更不知如何利用数字技术。导致许多农村居民对数字技术的接受程度较低，缺乏基本的数字素养和技能，难以与时俱进适应数字化生活。

（二）数字乡村人才资源相对缺乏

1、乡村人才流失严重。近年来，随着大量的农村青壮年人口流向城市，留守农村的多为老年人和未成年群体，这也直接导致了农村居民对数字技术的接受程度较低，缺乏基本的数字素养和技能，难以适应数字化生活，不仅限制了数字技术在农村地区的普及和应用，同时也对数字经济助力城乡融合发展的进程产生了负面影响。根据湖南省2023统计年鉴统计显示，湖南省2022年目前常住人口6604万人，城镇常居人口为3983万人，乡村常居人口2621万人，乡村人口只占总人数的39.68%。从数据显示来看，乡村常住人口的占比连续三年都在降低，可见，乡村人口流失严重，乡村人口比例失调。虽然现在倡导的是城乡融合发展，但是在实际的操作的过程中，还是会不由自主的出现城市偏向性。其偏向性将导致资源过度集中于城市地区，优先发展城市地区，以实现经济增长和社会进步，使得城乡发展差距不断扩大。因此，打造数字乡村，人才基础是关键。就目前来看，乡村地区留守的大部分是年纪较大的长者、或留守儿童，整体受教育水平低，而且由于数字化发展程度不强，进展速度慢、人才培养不足，导致数字乡村无法满足高技术产业、数字化产业落户乡村，循环作用，数字化人才资源在乡村也是留不住。而且，乡村有着一个普遍的传统思维，有出息的人走出乡村就不应该再回到乡村，这也就让众多的乡村出去的大学生都觉得留在城市发展更有发展机会和职业需求，不再想着再回村里。

2、村民数字化接受程度低。打造数字乡村高质量发展，乡村居民是主要参与者。虽然数字技术给乡村带来了颠覆性的变革，但是在实际的应用中，还是存在着很大的不足，根据数据相关数据显示，目前在乡村，村民对大数据、数字技术、信息化技术等高科技的利用主要是通信社交，而由于现在党和政府很多都开始使用电子政府服务平台，村民又从最基础的通信到电子政务APP的使用，娱乐方面就几乎无使用。在其他方面如果需要高文化水平、高技术水平的深度交融应用，那农村村民和城市居民、一线城市居民相比，就存在明显的差距。究其原因，一是教育，乡村教育水平明显的低于城市水平；二是数字技术应用低，乡村村民主要是应用于基础性数字技术，对互联网技术的使用单一，频率又低；三是消费水平，乡村的消费水平和消费观念虽有改变，但是在消费价格高技术难得高科技中，乡村居民视野窄，看不到高新技术带来的长远红利。由此可见，数字乡村高质量发展在人才资源方面还得加大发展。

三、数字技术赋能湖南数字乡村高质量发展的破解路径

（一）加强数字乡村基础设施建设，夯实农村数字化发展基础

在“互联网+”时代背景下，乡村地区面临着转型升级的重要机遇，为推动乡村地区的数字化和智能化建设，应不断完善数字技术基础设施建设，积极利用网络平台引进生产资料，学习先进的生产技术，与农科院所、大专院校进行对接寻求技术指导，与外地知名企业进行联系购买先进设备拓宽销售渠道学习先进经验，最大程度弱化乡村区位偏远的劣势。首先，提升数字基建和网络基建的数量及建设速度是基础。数字农业的发展对于提高农业生产效率、促进农民增收具有重要作用，因此合理规划5G、人工智能（AI）、物联网基建布设位置，加强乡村地区数字化基础设施建设，是实现乡村振兴的关键一步。为此，可以村村通、户户通的模式形成村级网络全覆盖，并以村民需求为导向，建设和完善网络基础设施。同时，还应结合当地的实际情况、发展情况、价格优势，推出性价比高的数字技术进入乡村。其次，推动与乡村生活相关联的领域数字化、智能化建设。如作物种植、水利灌溉、公路建设、电力传输、快递物流等领域的数字化改造，可以有效提升乡村生活的便利性和生产效率。此外，还应开发和推广乡村数字政务、电子政务平台，实现乡村事务在线办理“就近办、马上办、一步办”，让村民办事更加便捷；要联合宣传推广数字技术，将农业生产方面的最新知识进行推广，让大数据、互联网知识融入农业生产生活，提高农业生产的效率。最后，地域区县应加强与农科院所、大专院校的技术合作，引进先进的生产技术和设备。通过技术指导和经验交流，可以帮助乡村地区学习和掌握现代农业技术，提高农业生产的技术含量和产品附加值，达成“最后一公里”建设目标。同时，与外地知名企业建立联系，购买先进设备，不仅可以拓宽销售渠道，还可以引入更多的资源和资金支持乡村发展。

（二）保障数字乡村数字化发展，促进城乡创新要素流通

一是充分利用数字化技术优势，加强产出效率。积极推动高端智能化农业产品步入乡村，以数字化技术改革传统农业技术，通过引入高端智能农机和智慧农业设备，实现对农作物生长环境的实时监测和自动化控制。并通过互联网平台，将农业生产数据与市场信息、政策支持等资源进行整合，帮助农民更好地了解市场需求，优化种植决策，提升农业生产的精准度和效益。同时，应加快乡村数字信息平台建设，对乡村产业布局、地形气候、自然环境、乡村资源进行统筹规划，形成“一村一品一特色”的乡村振兴发展模式。此外，还需对各乡村数字信息进行分类管理，并将乡村数字信息资源和城市信息资源进行对接，形成城乡一体化信息库，为企业、政府、农户提供真实可靠信息资源，实现数据分析。

二是要通过数字技术构建供需信息交流平台，将生产、流通、销售环节融为一体，开拓农村物流信息化建设，鼓励农村发展电商、直播带货行业，确保农民增产又增收。要积极引导产业主体拓展线上销路，加强电商技能培训，支持和引导各类产业通过电商平台、直播带货等方式拓宽销售渠道，推动产供销一体化。

（三）增强农民的数字能力，提高服务的精准度

村两委应同政府一起，从优化环境、荣誉激励、人才引进等多方面进行探索，为吸引人才提供良好条件。

一方面，要提升村民的数字素养，增强认同感和参与度。首当其冲就是要加快生活基础设施建设，为数字素养的提升提供良好生活环境。比如，扩大农村5G、大数据以及人工智能等新兴数字技术的覆盖面，降低农民接触数字技术的难度。同时，还可开展多种形式的数字技能培训班，增强村民的数字化知识和技能。通过培训，村民可以多方位、重长远地了解世界形势、国家政策、数字技术，转变传统思维方式，认识到自己应该向数字化、现代化方向发展。在培训中，村民能够真切地感受到数字化、智能化的便捷和智慧。此外，进行全方位的宣传，普及数字化知识，让村民了解、认同并打消对高新技术的疑问。后期要有专人回访，解答疑问，帮助村民掌握数字技术。从自身方面来看，将数字技术知识进行分类，让村民根据自身需求选择要了解的数字技术方向，如电子政务、电商平台、农业生产的数字技术等方面。

另一方面，要加强人才队伍建设。一是，要拓展人才引进来源，除了向业界知名专家发出邀请外，还可以与技术类高校、科研院所合作，开展人才培养定向方案，并邀请应届毕业的对口专业毕业生，推动人才培养和数字乡村建设需求的融合进展。为此，首先地方县域需与农业类数字化科研院所合作，要加强与相关农科院所、农业专家、乡土专家的专业探讨，开设数字乡村建设方面的相关培训课程，邀请专家前来本村开展讲座，提供技术指导，提升村民的自身素养。其次，应联合科研院所共同建立帮扶机制，由科研院所技术性人员下来指导农业生产。此外，还应加强“校地合作”，定向培训急需的大中专毕业生，采取“定向招生、定向培养、定向上岗”的方式，逐步解决农村青年人才青黄不接的问题。最后，在农村工作的技术人员还要为其提供学习培训的机会，提升其专业技术能力，以便于更好的适应数字乡村高质量发展。二是，要探索对人才的荣誉激励政策，努力留住人才。联合地方政府，合作地方基地，共力培育应用运营型能力人才，为其提供相应的返乡待遇政策，着点“一十百千”项目计划，旨在实现技术进乡、人才回乡、金融到乡、产品出乡、数商兴乡的目标；对于愿意回乡的青年学生要设立成长岗位，鼓励和激发他们加大对乡村留任工作、数字化建设工作的热情。

（四）强化组织机制，建立灵敏高效的现代化数字乡村治理体系

数字乡村建设作为国家的重要战略组成部分，在组织和监督上应完善乡村治理手段，提升群众的幸福感、获得感、安全感。

一是要开展乡村党建+互联网协同工程，利用信息化手段实现在线党课教育，提升乡村党员干部责任意识，鼓励其在乡村治理、乡村精神文明建设、乡村公益事业开展中起到表率作用，争做新进代表人物，加强乡村基层党组织号召力、凝聚力以及向心力，以党章、党旗为标杆，构建现代化数字乡村治理体系。要充分发挥党员和乡干部、村干部的“领头雁”作用，鼓励乡村居民积极参与村级建设。

二是要建立健全监督管理机制。将监督管理功能落实到村级建设中的各环节。从政府部门建立监管小组或部门，对数字乡村建设的资金、项目从整体上进行监督，力求不浪费、不贪腐。同时从村民主体方面建设监管小组，实行村民监管责任，加大村民参与的深度、广度和力度。

三是要强化乡村综合治理服务及水平，以实际需求为基础，构建网络服务平台，将“互联网+政务服务”在乡村地区延伸覆盖，从民生、教育、医疗、志愿服务等多方面为出发点，以数字化服务模式，为乡村集体提供精准化、精细化政务服务，促使线上与线下服务有效衔接，通过整合乡村文旅、乡村产业、文明乡风、平安法治等多个板块，为农村居民提供一站式的信息化服务，在便民利民的同时，推动乡村治理向现代化进程发展。

总而言之，发展数字乡村建设是新时代实施乡村振兴战略的重要途径，是推动数字乡村发展、落实现代化乡村发展理念的重要举措。从全方位角度，将数字乡村生产与数字技术相结合，是促进农村经济可持续发展的关键。因此，数字技术赋能数字乡村建设，其发展程度直接关系到新时代乡村高质量发展成败与否。在未来的发展当中，可在农村产业发展链中全面融入数字技术，完善乡村数字信息平台，加快推进电子商务、农村农业休闲旅游等项目，构建数字化、智能化、现代化的农村生活生产和数字技术的有机融合，形成数字乡村基层治理新模式，促进乡村繁荣发展，最终实现乡村振兴和数字中国建设。

参考文献

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